3月16日,《新型城鎮化規劃2014-2020年》公佈。昨日,國務院新聞辦就此召開新聞發佈會。就住房信息聯網推進一事,住建部副部長齊驥表示,40個城市的住房信息聯網已基本完成,其餘城市的信息系統建設還在推進中。公安部副部長黃明則介紹,戶籍制度改革的政策正在最後修改,優先解決進城時間長的人口的落戶問題。
  住建部:40城市住房信息聯網已完成
  昨日,住建部副部長齊驥介紹,至2013年上半年,40個房價重點監測城市已經基本實現與住建部的聯網,其餘城市的住房信息系統建設還在推進中。此前,住建部提出40個重點城市要在2012年年底建成本城市的數字化住房個人信息系統,並與住建部聯網。
  齊驥介紹,根據國務院的要求,到“十二五”末,設區的城市要基本實現全國個人住房信息系統聯網。他對住房信息系統建設推進緩慢的問題毫不諱言。他介紹,無論是已經聯網的40個城市,還是正在推進的設區城市的住房信息系統,更多只記錄了新增交易量,很多已經完成銷售的“存量房”並沒有在信息系統中。這是因為以前房屋交易大多是紙質合同,錄入信息系統的工作繁重,在不少設區城市和縣級城市,這項工作還沒啟動。
  齊驥介紹,目前的住房信息系統並不以家庭為單位,而是以個人為單位,要和公安部的家庭戶籍系統聯繫起來,還需要一些時間。而《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》提出的不動產統一登記,是住房信息系統的延伸。
  公安部:北京可自定是否積分制落戶
  公安部副部長黃明介紹,公安部會同多個部門研究制定了《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》(下稱《意見》)。今年2月份,《意見》已經印發各部門、各地征求意見,目前正在進一步修改完善,將儘快報黨中央、國務院審批。針對有媒體記者提出的“北上廣落戶是不是沒有希望”的問題,黃明表示,“不建議說沒有希望”,但他表示,選擇特大城市落戶,要有良好的心態和足夠的耐心。
  黃明介紹,戶籍制度改革將以農業轉移人口為重點,優先解決進城時間長、就業能力強的人口落戶的問題,要提高高校畢業生、職業技術院校畢業生、技術工人等人口的城鎮落戶率。此外,他表示,公安部與國家統計局對戶籍制度改革做出的研究預測表明,一億人落戶城鎮是切實可行的目標。
  《新型城鎮化規劃(2014-2020年)》中提出,嚴格控制城區人口500萬以上的特大城市人口規模。黃明表示,雖然特大城市要嚴控城市人口規模,但戶籍制度改革依然要進行。特大城市的落戶將按照公開、公平、有序的原則,通過積分制的辦法,階梯式的通道來進行落戶。人力資源和社會保障部副部長楊志明補充,農民工學習技能、參加社會保險就可以在積分制中加分。此前,上海已經開始推進積分制落戶的政策。北青報記者追問是否北京也將實行積分制,黃明表示,這將由北京市自己決定,並未透露更多信息。
  本組文/本報記者 羅丹陽
  揭秘
  14部門參與編製城鎮化規劃
  昨日,國家發展和改革委員會副主任徐憲平介紹了國家《新型城鎮化規劃(2014-2020年)》出台的過程。
  徐憲平介紹,《規劃》編製歷時三年,國家發展和改革委員會與公安部、財政部、人社部、國土資源部和住建部等共14個部門,組建了規劃編製的工作小組,並開展專題研究和實地調研。徐憲平介紹,總書記習近平先後主持中央財經領導小組會議和中央政治局常委會議,審議《規劃》的文本。國務院總理李克強多次聽取專題彙報,並作出批示。國務院副總理張高麗也多次主持會議,修改完善《規劃》。
  徐憲平介紹,來自人大代表、政協委員和專家學者的意見建議被吸納進入《規劃》,中國工程院、科學院、社科院等科研機構和一些國際機構也提出了參考意見。其中,世界銀行、亞洲開發銀行主要對城市的節能環保和綠色低碳,建設智慧城市以及提高城市規劃建設管理水平、健全社會保障體系等方面提出了意見建議,《規劃》編製小組也給予了研究採納。  (原標題:公安部:進城時間長可優先落戶)
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